Hier werden die Eingangsdaten für die Modellierungen auf Plausibilität und Konsistenz überprüft. So wird das hochaufgelöste, digitale Geländemodell auf abflussrelevante Mulden, Durchlässe, Verdolungen, Gräben, Unterführungen, Bordsteine und Mauern, Dämme, Wälle und fehlende Gebäude hin analysiert. Dieser Prozess wird auch durch Vor-Ort-Begehungen unterstützt.

Hier ist vor allem die modelltechnische Abbildung relevanter Gewässer und möglicher Verdolungen ausschlaggebend: Wo sind Fließgewässer unterirdisch gefasst, wo ist das Ende und der Beginn der oberirdischen Fließstrecke? Gibt es im Gebiet Rückhaltebauwerke oder andere Fassungsbauwerke, die Einfluss auf das Abflussverhalten der Regenmassen haben können? Zudem fehlen kleine Gewässer teilweise vollständig in den digitalen Daten und müssen nachdigitalisiert werden. Das leichte Rauschen der Laserscan-Geländemodelldaten sorgt ohne Nachbearbeitung für einen nicht realistischen Rückhalt in den Tiefenlinien. Stellenweise kommt es hierdurch dazu, dass es zu lokalem Rückstau kommt.

Durch Vor-Ort-Begehungen wird sichergestellt, dass die Informationen aus dem Datenmaterial plausibel sind. Die Begehung und die Aufnahme der wichtigsten Strukturen ist ein für die Qualität der Ergebnisse bedeutender Punkt. Entlang der sich ausprägenden Fließwege und neuralgischer Punkte werden relevante Strukturen kartiert oder aus den Luftbildern entnommen. Einfache Messungen von Mauer- oder Bordsteinhöhen werden dabei direkt durchgeführt.

Für baden-württembergische Projektgebiete liegen Oberflächenabflusskennwerte bereits von der LUBW vor, welche Informationen darüber liefern, wie hoch der Anteil des Niederschlags ist, der nicht infiltriert, sondern als Oberflächenabfluss relevant wird. Für Projekte außerhalb Baden-Württembergs kommt die Software Hydroras von geomer zum Einsatz: Anhand der Bodentextur, der Landnutzung und der Topographie werden zeitlich variable Abflussbeiwerte in diesem Niederschlags-Abfluss-Modell berechnet und können so als Eingangsdaten für die hydraulische Modellierung mit FloodArea HPC dienen.

Die Oberflächenabflussszenarien werden mit FloodAreaHPC modelliert. Dabei werden folgende Eingangsdaten benötigt: Das digitale Höhenmodell, die Oberflächenabflusskennwerte bzw. Abflussbeiwerte sowie Informationen über die Landnutzung. Die Modellierung selbst kann je nach Gebietsgröße mehrere Tage bis mehrere Wochen dauern und als Ergebnis werden u. a. Überflutungstiefen, Fließgeschwindigkeiten und Fließrichtungen ausgegeben, welche als Grundlage für die Starkregengefahrenkarten dienen.

Ausgeliefert werden die Starkregengefahrenkarten mit einer aussagekräftigen Dokumentation in Form eines Berichts. Hier wird die Vorgehensweise erläutert und das Ergebnis diskutiert. Zahlreiche Abbildungen erleichtern das Verständnis. Zusätzlich finden während des Prozesses mehrere Besprechungen statt, in denen Vorgehensweise und technische Details erörtert werden. Zusätzlich sorgen die Besprechungen für eine frühe Einbindung aller Akteure und politischer Gremien, wodurch die Akzeptanz und alle weiteren Schritte eines erfolgreichen und nachhaltigen Risikomanagements erleichtert werden.

Um das Risiko richtig einschätzen zu können, muss die Starkregengefahrenkarte richtig ausgewertet werden. Das Darstellen der Bereiche mit überdurchschnittlicher Gefahrenlage, die beispielsweise durch Rückstaubereiche in bebauten Gebieten entstehen, ist ebenso wichtig, wie die Darstellung vulnerabler Objekte, wie Kindergärten, Feuerwehrgebäuden oder Altenheimen. Aber auch die Zugänglichkeit verschiedener Infrastrukturen ist von Bedeutung: Können Rettungskräfte alle Gebiete einer Kommune im Katastrophenfall erreichen? Dazu muss unter anderem überprüft werden, welche Verkehrsachsen im Ernstfall betroffen sind. Dazu werden immer alle in Auftrag gegebenen Starkregenszenarien betrachtet.

Sind die Risikogebiete abgesteckt, geht es an die Ermittlung und Bewertung einzelner kritischer Objekte und Bereiche. Dazu sind Lokalkenntnisse und Fachkenntnisse notwendig: Welche Besonderheiten oder Schwachstellen weisen die Gebäude in einem Risikobereich auf? Und welche Schäden können bei einem Starkregenereignis bei verschiedenen Gebäude entstehen? Auch hier sind Vor-Ort-Begehungen unerlässlich, um sich einerseits ein konkretes Bild zu verschaffen und sich andererseits mit lokalen Verantwortlichen (beispielsweise Gebäudemanagern) auszutauschen.

Sind die prioritären Risikogebiete und Risikoobjekte ausreichend untersucht, werden Risikosteckbriefe erstellt, die eine Risikobeschreibung und empfohlene Maßnahmen enthalten. Neben den Kartierungs- und Modellergebnissen müssen dafür noch zusätzliche Fragen beantwortet werden, bevor eine abschließende Bewertung möglich ist. Wo gibt es Defizite im Entwässerungssystem? Oder wo verstärken anthropogene Faktoren die Abflussentstehung?

Die Ergebnisse der Auswertung der Starkregengefahrenkarte und der Begehung erfolgt in einer zusätzlichen Karte, die die Darstellung von Risikoobjekten, Risikoschwerpunkten, Starkregengefährdung und Bereichen mit hohen Fließgeschwindigkeiten sowie Fließrichtungen kombiniert.

Die Sensibilisierung und Information der Bevölkerung bilden die Grundlagen für deren eigenverantwortliches Handeln. Dazu gibt es viele Möglichkeiten: Presseinformationen, Informationsveranstaltungen, Flyer aber auch eine Internetseite mit Gefahrenkarteninformationen sind zielführend. Dieser Aspekt sollte beim kommunalen Starkregenrisikomanagement nicht außer Acht gelassen werden.

Die Ergebnisse des kommunalen Starkregenrisikomanagements sollten in die Flächennutzungs- und Bauleitplanung einfließen und in den raumplanerischen Abwägungsprozess integriert werden. Das hat den Vorteil, dass sich in Planungsphasen kostengünstige Maßnahmen einbringen lassen, die die Bildung neuer Risikopunkte verhindern.

Das Krisenmanagement hat zum Ziel, praktikable Lösungen zu finden, die ein rechtzeitiges Mobilisieren der Einsatzkräfte einerseits und eine Evakuierung gefährdeter Menschen andererseits ermöglichen. Wichtig ist es hierbei, die objektgebundenen Alarm- und Einsatzpläne mit den kommunalen Alarm- und Einsatzplänen zu verknüpfen.

Zu den baulichen Maßnahmen gehören Maßnahmen an Gebäuden, technische Rückhaltemaßnahmen und Maßnahmen zur optimierten Wasserführung. Die Maßnahmen werden innerhalb des Handlungskonzepts als Grobplanung durchgeführt.

Wann, welche Maßnahmen umgesetzt werden, hängt nicht nur von deren Schutzwirkungen ab, sondern auch von den Budgets und organisatorischen Rahmenbedingungen. Wenn schon im Handlungskonzept Zeitachsen und Personalressourcen für die einzelne Maßnahmenrealisierung abgeschätzt und den kommunalen Gremien vorgelegt werden, kann die Umsetzung des Handlungskonzepts erheblich beschleunigt werden.

Die Alarm- und Einsatzplanung umfasst die Warnung, Alarmierung und den Einsatz der beteiligten Kräfte. Eine Abstimmung und Koordinierung der Alarm- und Einsatzpläne innerhalb und außerhalb der Kommunen verbessert die Effizienz und das Krisenmanagement.